近年來，鄆城縣注重融合發展、搶抓試點機遇，砥礪前行、乘勢而上，跨入“全國百強”腳步更加堅定有力。鄆城縣是如何以改革全面賦能高質量發展、加快沖刺全國縣域經濟百強步伐的？圍繞這一問題，日前，市委改革辦聯合菏澤日報，對副市長，鄆城縣委書記、縣委深改委主任姜凌剛進行了專題訪談。

記者：鄆城縣是如何立足縣域資源稟賦，培育主導產業，推動民營經濟不斷裂變增長的？

姜凌剛：一是堅持放水養魚，民營經濟積厚成勢。降低企業準入門檻，先后制訂出臺系列政策文件，扎實開展兩輪推動民營經濟轉型升級、實現高質量發展三年行動計劃，全縣各類市場主體、民營企業分別達到10.8萬戶、3.1萬家。狠抓園區平臺建設，扎實推進傳統產業“退城入園”，高標準規劃建設木制品、棉紡織、現代酒類包裝等六大“區中園”。培植壯大龍頭企業，深入實施“20強龍頭企業”“60強骨干企業”培育工程，“四上”企業達到760家，規模以上工業企業達到450家。

二是堅持刀刃向內，傳統產業鳳凰涅槃。研究出臺《鄆城縣關于傳統產業轉型升級的工作意見》，謀劃實施傳統產業“六個一”工程。十年來累計實施技術改造項目615個，技改投資額289億元。

三是注重招大引強，優質項目示范引領。構建“六個一”招商新機制，圍繞傳統產業和新型產業，完善招商地圖和產業圖譜平臺，收錄企業信息1300余條；堅持“專業人做專業事”，引入專業招商機構，共同設立3億元規模的鄆城清科產業投資基金，專項對接具有發展潛力的生物醫藥企業。

記者：鄆城縣作為全省首批城鄉融合發展試驗區，在推動鄉村全面振興、促進共同富裕方面做了哪些工作？

姜凌剛：我們堅決扛起“堅決打好扶貧開發攻堅戰”任務，舉全縣之力決戰決勝脫貧攻堅，66465戶、163616名貧困群眾穩定脫貧，109個省定扶貧工作重點村全部“摘帽”，共同邁進小康社會。始終堅持用好深化改革這個法寶，以農村綜合改革為抓手，在組織建設、產業發展等方面持續用力，全方位打造鄉村振興齊魯樣板鄆城示范區。

一是建強基層戰斗堡壘，持續建強農村帶頭人隊伍，持續強化村級黨組織建設，持續推動村級集體經濟發展，持續完善鄉村治理體系。二是促進農業農村發展，把糧食安全作為頭等大事，積極推進土地流轉制度改革，狠抓“三個突破”示范創建。三是建設美麗宜居鄉村，扎實推進人居環境綜合整治，扎實推進農村污水治理，開展“文明建設”活動。

記者：鄆城縣作為全國新型城鎮化建設示范縣城，探索走出了一條欠發達地區人口新型城鎮化的路徑。重點在哪些方面做了工作？

姜凌剛：我們扎實推進以人為核心的新型城鎮化，城區規模由25平方公里擴大到近60平方公里，人口由19.5萬人增長到55萬人，城鎮化率提高15個百分點、達到50.7%，獲得“千年古縣”、省級衛生縣城等多項榮譽稱號。

一是聚焦人口轉移“三個關鍵”，全面放開落戶限制，大力推動產城融合，統籌城鄉均衡建設。二是做足生態宜居“四篇文章”，扎實開展城區水系生態治理工程，深入開展“綠滿鄆城”專項行動，在城市綠地中廣泛栽植海棠、木槿、月季、玉蘭等花灌木120余萬株，打響“水滸故里”文化旅游品牌。三是打通基礎建設“三條渠道”，先后新建、改（擴）建城區學校19所，新建新型醫療養老服務設施7處、公共文化服務設施20處，新黨校、新圖書館、新體育中心、新醫養院等一批公共服務項目相繼建成投用。

記者：把改革紅利轉變為發展紅利，從而惠及更多普通群眾。在這方面，鄆城縣是如何謀劃的？

姜凌剛：一是大力推進教育改革，教育質量全面提升。扎實推進便民教育、激發教師隊伍活力、提高教育教學質量3項工程，新建、改擴建中小學校319所，招錄中小學教師3900人，圓滿完成“全面改薄”任務，城區“大班額”基本解決，順利通過國家義務教育均衡發展驗收。在全市率先實行績效工資制度，連續9年獲評菏澤市高中教育教學工作先進單位。

二是積極推進醫藥衛生綜合體制改革，醫療水平大幅提高。建成省級標準化鄉鎮衛生院21處、縣鄉醫聯體29處、一體化衛生室263處，招聘醫護人員818名，開放床位數7397張，群眾看病貴、看病難、看病不方便的問題得到有效解決。

三是全力優化公共服務，治理水平全面提升。改造提升國省縣道381.3公里，新建改建農村公路3012.5公里。自來水、公交車“進村入戶”，實現城鄉全覆蓋。新建農村幸福院186處，新增養老床位7200余張，“沒有圍墻的敬老院”分散供養服務新模式入選“2019年度山東省社會救助領域優秀創新案例”、全國“2019民生示范工程”。

記者 胡德光